如何防范工作中的不作为，乱作为，慢作为
为深入贯彻落实全县“一问责八清理”专项行动的工作要求，整顿“不作为、乱作为、慢作为”问题有序开展，切实转变工作作风，按照县委、县 *** 相关文件精神，商务和工业信息化局高度重视积极组织自查自纠，开展整顿活动，有关情况报告如下：
一、总体要求
以机关全体干部职工，特别是中层干部为重点，认真贯彻落实上级有关正风肃纪相关规定，突出作风建设，聚焦问题，剖析根源，认真整改，正风肃纪，坚决整治“不作为、乱作为、慢作为”，以专项行动的实际成果促进各级党员干部的作风转变。
二、整治内容
（一）不作为整治的主要内容
1．工作责任心不强。对县委、县 *** 重点工作任务、局党组决策部署的事项，以及对科室或个人负责的职责任务、年度工作目标，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果。
2．组织纪律性不强。组织纪律涣散，不守规矩、不听指挥，不服从组织调配或工作安排；散布小道消息、搬弄是非，造成不良影响；工作纪律松弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间打牌下棋、上网娱乐、炒股。
3．工作落实不力。在工作中只部署、不落实，遇到矛盾绕道走，当“甩手掌柜”；在履行岗位职责中只说事情不能办、不好办，不说怎么办、如何办，没有落实首问责制度和限时办结制度；在面对群众办事或棘手问题出现时，政出多门，推卸责任，相互推脱，导致事情久拖不决。
（二）乱作为整治的主要内容
1．不按程序乱办事。对涉及“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）和群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策。
2．行为失范乱办事。在履行职责的过程中明知自己的职责而且能够履行但未履行，失职渎职，滥用职权或者徇私舞弊，致使国家财产和人民利益遭受重大损失；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，搞形象工程和政绩工程，做表面文章、不求实效。
3．违规违纪乱办事。违反中央八项规定精神和省、市有关规定，公款吃请、公款旅游、公款送礼、滥发津贴补贴；违反财经纪律、违规开会、违规出国出境、违规使用公务用车、违规操办婚丧喜庆事宜、超标占用办公用房；不严格依法行政，滥用权力。
（三）慢作为整治的主要内容
1．服务意识差办事慢。对服务对象态度冷漠、言语生硬，导致服务对象不能在规定时限内顺利、满意办理申请事项；对服务对象的请求能够明确答复而含糊不清答复，能够立即办理而拖延怠慢，能够解决而推诿；在受理经办事项中，以各种理由让服务对象来回跑从而拖延办事时间。
2.急事特事“中梗阻”办事慢。在一些急事特事办理上，不能急事急办、特事特办，导致工作卡在某一环节或某一人手中；打着依法办事、按程序办事的幌子慢作为，导致发生“领导急、群众急、办事人员不急”的“中梗阻”问题。
三、 *** 步骤
整顿“不作为、乱作为、慢作为”是正风肃纪的一项重要组成部分，与“一问责八清理”工作紧密结合、同步展开、同步推进。全局开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治活动。
1、对照自查。局机关全体人员都要按照思想作风、工作作风、工作纪律三方面提出的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人照、上级点、互相帮，切实找准个人自身存在的实际问题，剖析思想根源、制定整改措施，形成个人对照自查材料。
2．整改落实。针对查摆出的问题，机关全体人员都要按照边查边改、立行立改、早改真改的要求，能马上改的马上改，不能马上改的要制定整改措施，中层干部要在全体大会上对个人履职情况进行述职。
3、监督检查。每月一次抽查，要查有成果，并报局领导小组办公室。领导小组办公室对各部门活动通过专项检查、随机抽查等方式，加大监督、查处力度，对存在问题的科室和个人严格责任追究。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由刘春雨同志任组长，各主管副职任副组长，各科室中层干部为成员的商务和工业信息化局整顿“不作为、乱作为、慢作为”问题领导小组，负责统筹各项工作的开展。整顿“不作为、乱作为、慢作为”问题，是在县委、县 *** “两办”的统一领导下进行。机关全体工作人员特别是党员干部是专项行动的责任主体，要将其作为一项重要政治任务，高度重视、确保整顿活动扎实开展，不走过场。
（二）严格责任追究。对存在问题的科室和个人视情节轻重，予以相应处理或调整，并实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究相关科室负责人的责任，并在年度考核、评优评先、绩效工资发放、职务晋升、职称评聘等方面予以综合考虑。
（三）形成长效机制。除此次集中整顿活动外，今后将根据《方案》要求的内容、步聚，至少每半年自查、整改一次；在县委、 *** “两办”和纪检部门督导检查的同时，局活动办也将适时进行随机检查，以此形成长效工作机制；同时从完善制度，转变职能入手，坚持预防与整改齐抓，确保活动的常态化、制度化、规范化、形成高起点开局、高标准开展、高质量推进。
拓展资料
不作为是相对于作为而言的，指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务，并且能够实行而不实行的行为。不作为是行为的一种特殊方式，与作为具有一种相反关系。
慢作为是相对于不作为而言的。相关部门对百姓提出的问题，不是什么也没做，但做起来有一搭没一搭，改进起来像乌龟爬，半天没动一步。这就是典型的“慢作为”。
乱作为是指一些领导干部在工作中，不该管的，胡乱插手，该管的，乱管一气。这里既有干部执政的能力和水平问题，也有干部个人的品德问题。
上级领导机关到基层检查，都会提前好早打招呼，既然要检查，还提前打招呼，下面基层赶紧造假，补材料。
清泉区纪委、清泉区监察局领导班子党的众路线教育实践活动对照检查材料 (送审稿) 按照、省委、委和区委统一部署，清泉区纪委、监察局领导班子认真学习党的及的系列重要讲话特别是在兰考调研时的重要讲话精神，全面贯彻落实杨明书记“高标准、严要求，把党的众路线教育实践活动搞得更好”的指示要求，以求真务实的态度，对照“三严三实”要求，深入查找问题，深刻剖析。现将对照检查情况汇报如下： 一、查找出的主要问题 （一）遵守党的纪律和贯彻落实八项规定及省十项规定精神、改进工作作风方面的情况 1.遵守党的纪律方面 区纪委、监察局班子坚决贯彻落实路线方针和省委、委、区委的重大战略决策，坚定不移地与以同志为的党保持思想上的高度一致，带头遵守党的纪律。存在的问题和不足主要有两个方面： （1）集中制坚持不够，班子氛围不浓一是在重大事项决策时，征求意见不够充分。在一些重大事项决策上，既存在征求班子成员意见不够，也存在征求人大、政协及有关部门意见不够，征求各个层面意见不够等问题。二是在一般性工作决策时，有时把效率、进度看得过重，听取意见不充分，存在少数人说了算的现象。 三是班子成员观念不够强，参与积极性不高。有的成员只关心自己分管事项，对分管范围外的事项，发表意见时“随大流”“看风向”“不表态”。 （2）履行党建责任不到位，党风廉政建设力度不够 一是对抓党建工作认识不深。常委班子对党建工作专题研究少，党建工作主要由常委在抓，其他成员不主动、不积极，特别是对全面落实“一岗双责”重视程度不够，齐抓共管不力。二是抓基层党建措施不实。常委班子对部门机关党建工作重视不够，机关单位党组织党务工作者基本都是，组织活动开展得少、质量不高。三是党风廉政建设落实不够，监督乏力。惩防体系虽然建立了，但抓落实不够，有束之高阁现象；作风建设虽然强调了，但抓监督不够，极少数干部存在作风不正、作风不实等问题；违法违纪干部虽然处理了，但抓教育不够，未用好反面典型案例让干部受到震慑、得到教育；重年底考核、轻日常监管，致一些问题得不到及时解决，监督作用缺失。另外，在督促、检查村(社区)党风廉政建设上用心不深、用力不足，村(社区)监委会作用发挥欠佳。 2.贯彻落实八项规定及省十项规定精神、改进工作作风方面 八项规定及省委省十项规定、委八条意见公布实施后，区纪委、监察局常委班子迅速带头贯彻执行，严格执行办公用、配车用车、身边工作人员配备和管理、公务消费等方面的工作和生活待遇规定。没有违规配备车辆，未发现班子成员存在职务消费、利用公款进行人情消费、公车私用、违规配备秘书、违规占用住和办公用、为家属及身边工作人员谋取私利等现象，在整治“”突出问题上取得了明显成效。同时，也存在执行规定不严格、不彻底的问题。 一是对作风建设的性、艰巨性、复杂性认识不足，教育督导还不够，在八项规定以后，还出现了一些违纪行为，如个别干部上班时间上网玩游戏等。 二是部分干部仍存在认识不到位、执行不够坚决的现象，把执行规定与开展工作对立起来，在思想和言论上出现“为官不为”的苗头，对此制止纠正不到位。 三是建设长效机制比较薄弱，配套措施还没跟上，有些标准不明确、不具体，也影响了规定的全面落实和执行。 四是改进文风会风还存在差距，文件多、简报多、会议多的局面还没有得到根本改变。 （二）“”方面存在的突出问题 1.方面 一是自觉学习动力不足，学习不够扎实，满足已有的知识和经验，对上级精神学的不透、对纪检业务钻研不深。常委会学习制度建设和落实抓得不好，常委会对学习要求不严，要求和规定不具体。班子个人自学随意性较大，以看新闻、读报纸、阅文件为主。有的学习自觉性差，缺乏“钻和挤”的精神，在工作与学习冲突时，往往是学习让位于工作。 二是调研接地气不足，不深入。常委班子成员招呼调研多，暗查暗访少。在下基层调研时，多是预先安排好调研方案，提前给调研点打招呼，提前安排，导致了解不到实情。随意调研多，有目的调研少。有时调研只是下去走走、看看、转转，浮于表面，听干部汇报多，直接与众交流少；提要求多，解决具体问题少。单一调研多，统筹兼顾少。有的同志到基层只听自己主管的事，对基层反映的其他问题不关心，少有向委局提出全局性和普遍性的情况反映和工作建议。另外，撰写调研报告时，有凭经验闭门造车或安排分管部门工作人员捉刀代笔现象。 三是对上级部署的工作主动性不强，办事效率和质量不高。在解决实际问题中，对于上级部署的工作有很多现实性困难，未深入调研，未及时回复的情况时有发生。 2.官僚主义方面 一是存在参谋助手作用发挥不足，对一些前瞻性问题，研判不够深入，应对措施相对滞后的现象。下基层时，有图闹热、讲排场或定人员、定人数、定时间、定事项现象，导致委局机关干部有意见或基层干部有些问题想给领导当面反映却没有机会说；有的班子成员轮到该自己接访时以工作脱不了身为由不去或请人顶替自己接访；对基层反映的问题，不亲自过问，有找相关单位回复现象；有拍脑袋报数据的现象。 二是存在向基层宣传反腐倡廉教育不深入，有的工作能力还不适应当前反腐倡廉形势的需要，独挡一面能力不强。常委班子主动走出机关，深入乡镇村社、田间地头情、问民忧、解民愁做得不够，很少与众同坐一张板凳、同吃一锅饭，久而久之，与众有了距离，导致向众宣传反腐倡廉工作不够。三是存在有的对自己分管的委室教育管理不够、督促指导不严现象。有的基层单位的请示报告交来后，有的班子成员直接过问、认真研究不够，一味地走程序，让下面干部或部门去调查、去提意见，造成部分“公文旅行”，解决问题或办理案件进展慢、耗时长。有的习惯于把自己放在领导者、管理者的位置，总觉得自己高明、正确，下属或众的认识、意见、建议都不如自己深、办法不如自己好，听不进别人的意见，殊不知自己与下属或众距离越来越远，工作越来越难开展。四是有的组织观念淡薄，请示报告不够，存在先斩后奏现象。3.享乐主义方面一是有的甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，有的习惯于自己与自己比，小成则满、小进则安。有些同志总认为清泉工作条件差、收入待遇不高，但工作任务重、工作责任大，时常与周边发达地区比待遇、计得失，认为在工作的付出与收入不成正比，存在得过且过思想。 二是有的工作拈轻怕重,贪图安逸不讲奉献。求享受意识增强，艰苦奋斗精神弱化。这几年清泉区干部工资有了些提高，众收入有了较大增长，部分班子成员不知不觉中产生了自满情绪，小富即满，陶醉于已有的成绩，满足于现状，艰苦奋斗、开拓进取意识有所淡化。周末加班、工作与休息相冲突时，心理有抵触；在工作任务多、任务重时，心里有怨气。三是有的缺少责任担当，信奉好人主义，对遇到的突出问题、队伍中的不良现象不敢抓、不愿管，如在廉租一事上就存在清而不理、久拖不决，形成矛盾隐患；在重大疑难问题化解或案件查办上，“领导包案”落实不好，有畏难情绪，怕麻烦、怕“脱不到手”，存在能推就推、能拖就拖的现象。在贯彻落实上，对分管工作、分管部门的指导不到位，存在当“二传手”、“甩手掌柜”现象；对工作推进不力或出现问题时，常以自己已经安排了，科室、部门未落实为由来推脱。四是有的纪律意识不够，示范带动作用发挥不够。受社会休闲氛围影响，下班后班子成员也存在相互或与朋友斗地主、打麻将、聚聚餐等现象。4.奢靡之风方面一是规章制度不完善，有的同志缺艰苦奋斗和勤俭节约的意识，有工作不计成本，有大手大脚现象。比如在制定会务、活动方案时对费用预算习惯留有余地；在安排会务、活动时存在着讲规格、讲排场；下班离开办公室不关地热、不关热水壶、不关灯。二是公务接待曾存在超标现象。在八项规定前，班子成员中有公款吃请，有公务接待超标现象。（三）在解决关系众切身利益的问题方面 班子成员对基层干部在政策执行层面的指导不够，对基层干部的严格管理不到位，常常注重自己身边的干部作风建设，忽视了众身边的不正之风，导致了一些损害众利益的现象出现。 1.对众基本需求了解不全面、不深入，保障不力 清泉区欠发达的实情决定了在教育、、住、交通、饮水、用电等方面的矛盾和问题更为突出、更为集中。由于工作性质决定了班子成员在主动争取项目资金上、发动众参与上做得不够，自身财力的投入还非常有限，对众基本需求方面的问题未得到根本解决。委局帮扶的卡龙村还存在尔岗小组不通电、跨河桥低矮老化、尕尕寨尔岗寨不通路等问题。经委局全力争取已纳入区今年提升改造项目，现正做实施前的各项准备工作。 2.解决困难众问题下功夫不够，与众意愿差距大 目前，有特困户17户、特困众 人，其中3户属于绝对贫困户；全村病人及残疾人人。其中病人人，主要是胃病、妇科病、高血压、骨质增生、肺病、胆囊炎等，有2名癌症患者；残疾人8人（其中7人有证，1人无证），主要是眼、耳、手指残疾。虽然通过建立困难众台账摸清了家底，但解决这些困难还停留在五保、低保、委局职工临时捐款（物）救助等方式上，仅仅只能满足更低生活需求，性的措施还较少、资金难度大，保障机制很脆弱，保障水平很低。另外，在提升帮扶村困难众脱贫致富能力、解决委局无职工困难等方面办法不多，。 3.解决与民争利问题上下功夫不够 在执行惠民、便民、利民政策时，一些部门、干部尤其是村一级存在优亲厚友、不公开、不透明等问题，如吉拉村、嘎多村案件充分暴露出这一点，同时也暴露出班子成员在强化监督管理、及时提醒、追究责任乃至健全机制上抓得不力不实 4.众诉求表达渠道还不够畅通虽然随着时代进步，科技发达，众诉求渠道更多了，但还存在着程序多、反馈慢、中梗阻等问题。由于受语言、文化水平的影响，众诉求表达渠道不够畅通，加之工作方式 *** 的问题，导致众对部分部门、乡镇不信任，不愿直接反映诉求，而是直接找上级领导，越级，。（四）解决服务众“最后一公里”问题方面 区纪委、监察局领导班子在落实、督促、检查惠民政策方面做得不到位。很多规定、要求、政策了，但差临门一脚，造成政策“走在路上”、服务“停在嘴上”，实惠没有真正“落在众身上”，出现了“最后一公里”问题。 1、机关干部服务众不直接、不经常，在开展结对帮扶中，到了乡镇也只到乡坐坐听听，到村社走走看看，没有真的了解到基层工作中的实际困难；进了农户也只是送点钱、送桶油、送袋米，说些关切的话，没有做到真帮实扶。 2、机关干部包括一些常委在“双报到”活动中走形式。有的次数不够，有的时间不够，有的效果不好，有的仅仅是签了个到了事，认领岗位、参加社区公益活动等未落到实处，基层干部和众不满意。 二、产生问题的原因 经委局领导班子深入讨论，上述“”问题虽有客观原因，但更多的还是主观原因，从根源上剖析，主要有以下几方面： （一）放松了思想建设，理论武装不到位 我们党历来高度重视党员干部思想建设，始终把加强干部教育作为一项基础性、性工作抓在手上，坚持用理论武装全党思想，指导中国在革命、建设、改革、发展中不断取得新胜利。委局现任领导班子成员都是入党多年的老党员，党性强、作风正、政策理论水平高，是一支敢于担当、敢打硬仗的团队。但是，随着年龄的增长、职务的升迁，受环境的制约和社会不良风气的影响，一些同志心态发生了微妙变化。有的认为自己学历高，以前在学校和工作中学习过相关理论，有基础，学习的积极性不高；有的认为自己的工作经验丰富，足以应对当前工作，存在安于现状不思进取、不愿学习的情况；有的觉得学习就是一种负担，宁可打打牌娱乐娱乐或喝喝茶清闲清闲，也不愿参与学习，更不用说主动学习了；有的认为学习纯属一种过场或领导在挣表现，被动参与，等等。这些不良的学习态度和学习风气，直接影响了班子的思考能力和决策水平，对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”认识不深，对经济社会发展中出现的一些新情况新问题敏锐性不强，对形形的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒，对“”问题不坚决，对作风问题改进不深入，缺乏扬浩然正气、洒两袖清风的人生态度和勇气，众对此有很大意见。这些问题从根本上说，是我们对强化理论武装加强党的思想建设的重要性、性认识不足，对改进工作作风的信心和斗志不足，缺乏了坚定理想信念、坚持党人精神追求的自觉。 （二）放松了宗旨意识教育，众观念树得不牢 “”问题的根源在于背离了党的性质和宗旨，脱离众、脱离实际，没有很好地坚持主义众观点和党的众路线。这些年清泉区社会经济取得了长足的发展和进步，领导班子成员中出现了满足现状，躺在现有功劳簿上追求享乐的现象，少了与众交朋友、少了解决众困难、多了面子上的形象工程，少了艰苦奋斗的朴素、多了排场规格的奢靡，不自觉地疏远了众，对“”的警觉性差了。对照红色革命先烈为不惜抛头颅洒热血的勇气，对照焦裕禄同志一心装着的情怀，我们深感惭愧。这次教育实践活动，我们静下心来查找问题，发现确实有存在脱离了基层、脱离了实际、脱离了众的现象，对众疾苦没有切肤之痛、对众艰辛没有感同身受。归结起来，还是我们淡化了全心全意为服务的宗旨意识，没有理解到“是历史的创造者、众是真正的英雄”主义众观的深刻内涵，没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。 （三）放松了主观世界改造，党性修养提升不够 加强主观世界改造，加强党性修养，是牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的基本途径。领导班子中一些同志面对“”的腐蚀，党性修养有所忽视，有时没能保持淡泊名利，思想上有攀比杂念，对上高标准严要求有所放松，工作中满足于完成任务和不出问题，锐意进取精神不足，乐于当“太平官”，对一些问题顾虑多，不批评、不得罪人，搞“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学。其根源就在于放松了对主观世界的改造，党性修养出现了问题；关键在于我们没有很好地坚持党的优良传统和作风，在开展“三会一课”上，在开生活会时，往往流于形式，没有深入开展批评与自我批评，对思想和行为进行检视不够，没有用主义的立场、观点进行批判和扬弃，同事之间也没有做到常提醒。 （四）放松了组织纪律约束，用制度管人管事管权不够 严明的纪律不仅是我们党的优良传统，而且是党的事业不断取得胜利的保证。领导班子执行党的纪律，态度是严肃认真的，但仍然存在对党风廉政建设的性、复杂性、艰巨性认识不足，对制度执行督促不力的情况。对干部管束不力导致个别干部借外出工作考察公车私用、上班时上网玩游戏等违规违纪行为。纪律管束不力根源在于对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，对干部职工纪律教育不够，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。 三、今后努力方向和改进措施 针对在遵守党的纪律、贯彻八项规定和省十项规定精神及“”方面存在的问题，对照检查思想深处的主观原因，委局领导班子牢记作风建设是永恒的主题，认真开展了深入讨论，特别是结合“当前形势任务怎么看、对标先进怎么办、五个结合怎么干”主题讨论活动，将着力从以下几个方面加以改进。 （一）强化班子思想建设，在解决“总开关”问题上下功夫 把学习作为一种自觉、一种责任、一种能力和一种境界，不断提高领导班子素质，拓宽视野，提高工作能力和思想境界。 l.加强理论学习，提高素养。坚持完善委局常委班子学习制度、常委会定期学法制度、专题会学习制度等学习制度，创新学习载体，强化理论武装，切实增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，进一步坚定理想信念，高举中国特色旗帜，坚定中国特色道路自信、理论自信、制度自信。 2.加强业务学习，提升综合素质。紧扣、省委重大决策部署和杨明书记“六个基本判断”重要论述，继续深入开展“当前形势任务怎么看、对标先进怎么办、五个结合怎么干”三大讨论活动，加强现代经济、管理、法律等知识的学习，加强纪检监察业务知识等的学习，不断丰富自身的知识，提升综合素质。 3.坚持学以致用，提升履职能力。注重理论实际，引导班子成员自觉把理论知识学习同贯彻落实、省委、委和区委各项决策部署相结合，“与全省同步全面建成小康社会”“打造幸福美丽和谐清泉”目标紧密起来，努力把理论知识转化为推动清泉区科学发展的思路、 *** 和举措，积极用于工作实践，在实践中探索、总结、提高，提升履职能力。 （二）强化宗旨意识，在反“”转作风上下功夫 坚持问题导向，聚焦“”问题，坚持边查边改。反对“”，改进工作作风，进一步强化宗旨意识，全心全意为服务。 1.认真开展换位体验活动，真正体验众疾苦。强化宗旨意识，做到思想上不背离众、行为上不疏远众、工作上不脱离众。下基层，少去委局干部陪同，少让基层干部陪同，多临时停车，多不请自来，多走泥泞的路，多进漏雨的屋，多到基层蹲点，多到村上坐班，切实体恤众疾苦，了解众所想所期所盼，倾听众所恨所怨所言。 2.切实改进文风、会风。对发文、开会严把关口，压缩会议、文件。对文件、会议要求事项要加强督查，限时办结；班子成员开会前要充分准备并明确讲话时间，尽量开短会、开视频会、开现场会，在改会风上率先着力。 3.切实消除衙门作风。加大调研力度，注重问题调研。强化统筹，切实增强调研实效。进一步完善考评机制，加大对工作推进情况的明查暗访，发现问题，及时整改；严格管理干部队伍，强化内部监督和社会监督，彻底革除“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，去除慢作为等顽疾。 4.大力整治庸懒散的工作作风。一是治庸，切实提高党员干部严格执行政策、破解发展难题、驾驭复杂局面的素质和能力。二是治懒，完善干部考核评价体系，落实责任领导，明确工作时限，强化效能问责。三是治散，要带头遵守各项纪律规定，用制度来管人、管事、管权，抓好班子、带好队伍，使干部心往一处想、劲朝一处使。 5.注重建立长效机制。一是完善机关考勤、会议制度、首问责任制度等机制体制，进一步规范工作职责和流程。二是建立健全厉行节约制止浪费、公务接待管理、公车配备使用管理、会议培训活动经费管理、公务支出公款消费审计等制度，以健全的长效机制促进作风转变。三是严格执行制度，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。 （三）坚持众路线，在发展好维护好众利益上下功夫 坚持众路线，大力改善民生，不断提高社会和谐度。1.切实解决众最期盼最急迫的问题。坚持问题导向，从着力解决关系众切身利益的问题和解决服务众“最后一公里”问题入手，认真梳理、建立台账、限时整改落实，让众得到实实在在的实惠。坚决纠正慢作为等不正之风，确保区委各项政策落到实处；认真查处办事不公、行政不作为和乱作为等方面问题，认真、扎实开展众路线教育实践活动“9+2+1”等突出问题的解决、“七类专项”工作的整治，特别是要严厉查处重点岗位、重要环节、大额资金调度等方面的案件，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查办违反、省改进作风、厉行节约有关规定的案件；严肃查办违反纪律、组织人事纪律、维稳纪律、民族团结政策和党的宗教政策的案件；严肃查办发生在工程建设、土地出让、矿山、重大项目招投标、采购和安全生产等领域的案件；严肃查办以权谋私、征地拆迁中侵犯众利益、拖欠农民工工资等方面的案件；严肃查办司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的恶性案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度；继续加大基层办案工作力度，严肃查办发生在众身边的吃、拿、卡、要、挤、占、贪等案件。 2.切实保障和改善民生。统筹监督“十项民生工程”、“五大扶贫工程“和“十件为民实事”的实施，确保众真正受益；全力争取并已纳入区今年提升改造项目，彻底解决尔岗小组不通电、跨河桥低矮老化、尕尕寨尔岗寨不通路等问题。现正做实施前的各项准备工作。3.切实加强社会治理。一是抓好稳定和安全工作。坚持把维护社会稳定和做好安全生产作为一项重大责任来抓，认真落实包案责任和责任追究等制度，巩固和健全“大接访”、“大调解”工作体系，充分发挥“三本台账”的作用，切实化解突出问题，确保社会大局和谐稳定。深化“平安清泉”创建，完善重大事故责任追究制度。二是加快推进基层自治。全面实施依法治区，以深入开展“法律七进”为抓手，以建立健全行政决策程序制度、规范行力运行、严格行政执法为着力点，推进依法行政，以规范管理促进依法行政。 （四）坚持贯彻集中制，在提高科学决策水平上下功夫 始终坚持集中制原则，全面推行领导集体决策制度，充分激发班子成员的积极性，不断提高各项决策科学化水平。1.完善决策机制。不断完善常委会决策、常委会执行、社会众评价的权力运行和制约机制。2.严格执行集中制。严格执行重大决策按规定程序研究决定制度，不搞“一言堂”，形成常委共同参与的良好工作格局。3.增强参与意识。坚持集体领导和个人分工相结合，发挥每位班子成员的作用，充分听取意见建议，增强参与决策的意识，不断推进决策的科学化、化。（五）坚持党要管党、从严治党，在加强党的建设上下功夫坚决贯彻执行党要管党、从严治党方针，认真落实党建工作责任制，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设伟大工程。1.以提高执政力为重点，加强党的基层组织建设。不断增强基层组织推动发展、服务众、凝聚人心的作用。积极推进“三分类三升级”“党建示范”活动，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入推进“党建带建”工作，选好配强基层党组织带头人，着力改善党员队伍结构，进一步夯实党的执政基础。2.以提高执行力为重点，全面加强干部队伍建设。强化大局意识、破难意识、担当意识、危机意识，切实做到敢于担当、勇于负责，进一步增强驾驭复杂局面的能力。紧扣本单位任务选贤任能、排兵布阵、调兵遣将，突出“好干部”“三重”的用人导向，注重从重点难点工作一线和重难点工作中培养、考察和使用干部，不断提高委局领导班子发现人才、培养干部、知人善任的能力和水平。3.以提高公信力为重点，全面加强干部作风建设。认真贯彻落实、省、、区关于改进工作作风、密切众的各项规定，不断深化作风建设。围绕解决突出问题，深入开展我区“9+2+1”正风肃纪专项整治，重点开展“”问题、公车私用、三公经费等专项治理，加大对铺张浪费、超标准接待、变相旅游、违规配车、多占住、挥霍享乐、骄奢淫逸、腐化堕落等问题的查处力度，以“踏石留印，抓铁有痕”的决心，做到发现一起、查处一起，确保不正之风得到有效解决。4.以提高战斗力为重点，深入推进反腐倡廉建设。委局领导班子成员要坚持以身作则，带头严格执行领导干部廉洁从政各项规定，始终保持健康的生活情趣、高尚的精神追求和党员的本色。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，健全完善责任追究、考核奖惩、督查督办、评议、基层公开等机制体制，抓重点领域、重要部门的廉政建设，不断加强行力运行、工程招投标、采购、干部任用等方面的监管，加大违法违纪案件查处力度，从源头上预防和减少。深化党风廉政建设社会评价工作，着力解决众反映强烈的突出问题，做到干部清正、清廉、清明，以良好的党风带政风促民风。区纪委、监察局领导班子将以切实践行党的众路线为根本，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育实践活动总要求，紧扣教育实践活动三个环节层层推进；将在省委、委、区委的关心指导下，切实加强领导班子作风建设，以实际行动来验证班子作风明显转变、众明显得实惠的承诺，以实际成绩来验证“两手抓，两促进”活动成效!
纪委治理中梗阻的工作选题有哪些
“中梗阻”专项整治行动实施方案
为切实转变工作作风，有效解决个别干部职工在国土资源服务和审批过程中，居关设卡，一推二拖三刁难，致使上级和局党委决策部署贯彻不力，企业、群众办事渠道不畅等“中梗阻”问题，按照《 *** 平度市纪委平度市监察局关于开展“中梗阻”专项整治行动的实施方案》（x纪发〔2015〕x号）部署要求，制定本方案。
一、整治范围
我局具有行政审批权、行政执法权、综合管理权和公共事务服务职能的科室、内设科室负责人、国土资源所和相关岗位工作人员。
二、整治内容
整治内容主要包括以下17项：
1. 对上级的决策、决定或交办督办事项以及局党委的部署安排，以各种理由和借口进行搪塞，不主动破解难题，不推不动甚至推而不动，造成有令不行、有禁不止、阻碍打通“最后一公里”的；
2. 在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，或者搞上有政策、下有对策的；
3. 会议、文件确定事项后，不积极谋划开展，造成有关事项推进缓慢或者没有推进的；
4. 在法律法规或政策规定允许的范围内，过分计较个人得失，不肯为推动重点工作出主意、想办法，不主动采取有效措施破解难题，采取回避、掩饰、推脱和应付行为, 致使上级和局党委重要决策部署拖延执行甚至最终无法执行的；
5. 工作程序能简不简，审批服务附加条件过多过滥，或用兜底性条款变相增加审批服务条件的；
6. 对纳入行政服务大厅办理的事项搞体外循环，不实行并联审批，重点项目绿色快速通道落实不到位的；
7. 服务不主动、不热情，语言生硬，态度冷漠，甚至故意刁难，不落实首问负责制和一次性告知制等制度，对依法依规应当办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，让服务对象到处跑或多次重复跑，致使行政审批服务事项拖延办理甚至超期办理，企业正常生产经营遭受损失或损害服务相对人合法权益的；
8. 乱收费、乱罚款、乱摊派，利用行政审批权、行政执法权和公共管理权等公权力“吃拿卡要报”，借为企业批地、发证、项目立项等索要好处费和收受“回扣”的；
9. 向中介机构和被服务对象强行指定测绘等业务的；
10. 执法动机不纯，报复性执法，无理由反复检查，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；
11. 对群众的合理诉求，被动应付，不依据程序受理或受理后一拖再拖，不给好处不办事，给了好处乱办事的；
12. 对群众的合理诉求，能够答复而不主动告知，致使群众反映的问题长期得不到处理，合法权益得不到保障的；
13. 对群众反映的热点、难点问题，在规定的时限内无任何理由未给予答复，导致群众重复 *** 、越级 *** 或造成恶劣社会影响的；
14. 对于需要配合协作的事项，消极应付，不支持、不配合、不协作或推卸责任，造成应该顺利推动的事项出现延误的；
15. 政务服务事项未按规定公开，或公开不及时、不真实、不全面的；
16. 对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务 *** 为空号、忙音或工作日长时间无人接听的；
17. 其它影响政令畅通、损害群众利益的“中梗阻”行为。
三、工作措施
（一）成立专项整治活动督查小组。局党委成立以局党委书记、局长为组长、纪委书记为副组长，办公室、组织人事科、监察室负责人为成员的督查小组，开展专项整治活动。
（二）发动群众，举报“中梗阻”。通过我局门户网站、微博等媒体公开大力宣传我局 “中梗阻”问题专项整治行动方案和举报信箱，面向社会受理群众投诉举报，广泛征集线索。投诉 *** ：xxxxxxx，举报信箱：xxxx.com，纪委书记信箱：xxxx.com，投诉网址：xx网效能投诉栏—国土资源局。同时，在已有受理途径的基础上，进一步探索创新投诉渠道，为群众举报投诉提供更加便捷的通道。
（三）突出重点，紧盯“中梗阻”。一是对具有审批、行政许可、行政执法的重点职能科室事项办理情况，直接随机进行抽查。二是对照权力清单、服务清单和负面清单“三个清单”承诺时限，从未按时办结事项中查找问题线索，挖出“中梗阻”。三是选取部分重点企业，采取面对面走访、发放调查问卷、开展政风行风评议等方式，直接获取“中梗阻”线索一手资料。
（三）多方联动，核查“中梗阻”。一是发挥自身职能作用进行专项督查。针对群众反映突出的、“三严三实”活动中暴露出来的苗头性、倾向性“中梗阻”问题，局党委组建专项暗访督查组，定期不定期进行抽查或暗访。二是针对上级部门和社会群众对反映我局突出的“中梗阻”问题开展实地查访和跟踪督办，查找问题线索。三是建立联动机制助查。加强联系沟通，争取组织、宣传、督查等部门的支持，及时获取通过检查调度、目标绩效考核、舆论监督、领导批示等途径发现的“中梗阻”问题线索。
（四）强化办案，严惩“中梗阻”。局纪委组织对查证属实的“中梗阻”问题，配合市纪委依照规定从严从快处理；对问题严重的，严格依法依规依纪立案查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对群众反映强烈、在社会上造成恶劣影响、重复发生或多次发生问题的，实行“一案双查”，既追究分管领导的责任，又追究主要领导的责任。
（五）通报曝光，警示“中梗阻”。对查找的“中梗阻”等典型问题，局党委将通过会议、文件等形式进行点名道姓通报，对外界反映强烈和市纪委查处的，同时在《今日平度》、平度电视台等媒体予以公开曝光，让“中梗阻”丑行无所遁形。
四、工作要求
各党支部、各国土资源所、各科室对所管辖范围和人员治理“中梗阻”问题负有主体责任，要结合各自实际，认真组织开展 “中梗阻”问题专项整治。切实加强对干部职工的教育、管理和监督，实行严格的工作责任制，形成制度的刚性约束和长效机制。大力推动政务公开，充分运用各种形式，认真公开“三个清单”，广泛接受社会监督。配合局纪委认真查找“中梗阻”问题线索，认真严肃地进行自查自纠，快速分类处置。要及时向局纪委、监察室报告问题线索，决不允许瞒案不报，违者将严肃追责。
局纪委对全局治理“中梗阻”问题负有监督责任，要进一步强化责任担当，敢于碰硬、严于执纪、勇于“亮剑”，严肃问责，积极发挥职能作用；同时，要加强对开展“中梗阻”问题专项整治行动的监督，确保相关责任落到实处。认真按照上级要求，切实转职能、转方式、转作风，把职责范围之外的工作及时转交出去，聚焦“监督执纪问责”的主业主责。
本治理行动配合我局“三严三实”专题教育同步进行，对于“三严三实”专题教育活动部署的各项任务出现“中梗阻”问题的，局党委将启动问责程序。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的，实行“一案双查”。既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。
各所、各科室要于每月底之前将“中梗阻”问题专项整治行动情况报送局纪委监察室。
如何解决中梗阻现象
“中梗阻”现象之所以得到广泛重视，究其原因，显而易见。单位、部门中层干部的重要性决定了这个阶层的受重视程度。一个单位的中层干部，起着承上启下的重要作用，同时，手上还握着不小的权力。因此，中层干部就像楼板，要是出了问题，上面的会塌下来，下面的会被压垮。
“中梗阻”现象主要表现在两个大的方面，一是弄权，二是渎权。所谓弄权，一部分中层干部把手中权力的意义扭曲，不是用来为党和国家服务，不是用来为人民服务，而是当作一种耀武扬威的工具，媚上欺下，使很多原本应该迅速完成的工作变得复杂、难办，严重影响了机关的效能和形象。所谓渎权，一部分中层干部没有很好地起到承上启下的作用，领导交办的工作，只是传达交办，自己在具体工作中既不统筹协调，又不亲历指导，“只是播种，只顾收割”，缺乏对待工作的责任心，做得好的邀功请赏，做得不好的责任转嫁。这样使领导不能真实了解情况，影响决策。同时又无形地给具体的办事人员以压力，影响效率。
“中梗阻”现象的解决，需要得到单位领导的重视，领导班子要广开言路，经常主动了解情况，主动找具体办事人员和群众了解真实情况。同时，要建立健全相关的制度规定，用制度约束权力运行。
个人纪律方面存在的问题
个人在执行纪律合格方面存在的问题
执行党的纪律存在问题
遵守政治纪律方面存在的突出问题
篇一:个人在执行纪律合格方面存在的问题
遵守政治纪律方面存在的突出问题
党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在思想上、行动上同党的路线方针政策保持一致的行为规范，是党最重要的纪律。严守党的政治纪律，对于巩固党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大党员尤其是各级领导干部必须把严守政治纪律作为增强党性的一项基本要求，做严守政治纪律的表率。
政治上存在的突出问题:
一是遵守政治纪律不够严格。对照 *** 的要求和党的政
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治纪律十不准，发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和;对自治区党委、 *** 的一些政策有评头论足的现象。二是存在一些违规违纪现象。在中央“八项规定”和自治区党委“十项规定”出台之前，自己也是随波逐流，特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，对一些不良倾向和不良作风习以为常，逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动等。三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透，有时也会妄加评论。对打击“ *** ”和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够，致使自己的政治敏锐性不够强，遇有突发或重大政治事件时会不知
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所措，不能够看到事件的本质;对与“ *** ”及新疆反分
裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足，对“ *** ”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。四是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深，不能入脑入心，自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。五是执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和 *** ，缺乏开拓创新精神，有等靠要思想，破解难题的办法、手段不多。
“ *** ”方面存在的突出问题
1、 *** 方面。一是满足于一般性的学习。特别是
政治理论学习多，业务学习少;泛泛学的多，认真领会少;学得多用的少。突出表现在:对法律法规知识掌握较少，
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对政策知识浅尝辄止领会不透，特别是对如何更好做好服务方面研究探索不够，理论联系实际不够紧密，缺乏思路。二是工作部署多，检查指导少。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在推进综合处工作方面不能耐心听取领导和同事们的意见或意见，以为别人都不懂就是自己清楚明白。
2、官僚主义方面。一是服务观念不够强，宗旨意识有所淡化。习惯于别人为自己服务，缺乏为别人服务的意识。公仆意识不强，个人位置摆的不正。局机关有些安排布置的工作没有有效落实好，工作中出现打折扣、搞变通、做选择，对局机关出现的中梗阻现象缺乏敢于担当的勇气。二是存在“官本位”意识。在工作中对自己负责的综合处的工作关注多，
对全局的工作关注少，缺乏大局意识和全局观念。综合处与业务处在相互配合上，综合处的同志对业务工作了解少出现脱节现象。三是工作方式 *** 简
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单，领导艺术和水平需要提高。工作分工不太合理，有些工作分工流于形式，致使下属有推诿情绪，既影响了工作的推动，也影响了下属工作的积极性。
3、享乐主义方面。一是随着年龄的增大，进取精神和拼搏精神逐步削弱，艰苦奋斗的精神越来越少。二是觉得有分管领导在，自己身上担子轻、压力小，遇到一些困难或问题有时就往上推或者往下压，思考问题、发现问题、研究问题、解决问题的主动性少了，习惯等局领导安排布置工作，被动性强。三是开拓创新意识淡薄，习惯于老套路、老办法，有些工作能拖就拖、能推就推，实在推不动就慢慢拖，有消
讲规矩有纪律问题清单及整改措施