树立大抓基层的鲜明导向，解决怎样打牢基层基础的问题
一、坚持责任导向，构建“书记抓、抓书记”的新常态
抓基层打基础不是一般性的工作，而是检验各级党组织书记基本功的重要指针，更是一种政治责任。因此，必须牢固树立责任导向，深化主业主责意识，确保知行合一。
强化知责明责。围绕党的宗旨、党规党纪、“四个全面”“两学一做”等内容，扎实开展千名书记管党治党履职培训，在举办区级示范培训班的基础上，推动履职培训向各领域、各行业拓展，向村（社区）延伸，全覆盖培训基层各层级党组织书记。同时，认真落实“领导干部上党课”，引导他们全程参学、带头授课，倒逼党员领导干部以学促教、以教促学，促使各层级书记成为党建工作“内行人”“明白人”。
突出履职尽责。根据年度党建工作任务，坚持每季度初召开区委党建工作领导小组成员单位联席会议，研究本季度全区党建工作重点任务，梳理区委书记牵头抓党建工作季度任务清单。各基层党组织书记参照建立任务清单，层层立下“责任状”。建立清单督查制度，组建专项督查组，以实地看、随机问、对照查等方式，跟踪过程，进度督查，量化评分，切实增添书记作为管党治党之一责任人的压力和动力。
严格述职考责。在书记述职评议中，紧紧围绕履行党建季度责任清单、加强班子队伍建设、夯实基层基础、基层党建投入保障等重点内容进行述职，着重报告自己所做的工作、所起的作用，以及党建工作存在的问题和不足、下一步抓好党建工作的打算，切实防止述实不一、重述轻做。同时，结合日常督查情况，综合评价党建职责落实情况，对履职不到位、成效不明显的党组织书记进行约谈问责、通报批评， 用问责考责倒逼履职尽责。
二、坚持问题导向，构建严治严管、真抓实抓的新格局
问题是“指示灯”，也是“导航仪”，更是改进和推动各项工作的“切入点”。在做实基层、打牢基础、强化基本功中，坚持问题导向是十分有效的 *** 和途径。
实施选聘分离，破解工作推进难题。针对部分村（社区）干部有选票没能力、有能力没时间等现状，积极探索村（社区）干部选聘分离制度，建立“两委”议事决策、便民服务中心执行落实的组织架构，对“两委”成员和中心专职工作者实行双轨制管理，实现议行分设、管干分离。通过规范岗位设置、严格聘用程序、强化管理考核开展选聘分离工作，切实把村（社区）“两委”成员中的庸者淘汰出去，把本土能人选拔进来，确保基层工作力量在年龄结构、学历层次、能力素质上得到改善。
运用量化考评，破解党员管理难题。根据 *** 、纪律处分条例和有关法律法规，把对党员的要求细化为10类29项指标，通过“五联审六清理”，协调纪检、公安、计生等部门联合审查党员有无违纪处分、违反计生政策等情形，清理缴纳党费、参与组织活动等情况。通过民主评议和现实表现认定，对党员本年度的表现情况进行量化评分，确定出优秀、合格、警示和不合格4个等次，对党员实施分类管理。对警示党员进行集中教育，对不合格党员进行劝退或除名。量化考评成为衡量党员为人做事的一把标尺，严格党员管理的一项有效手段。
开展统一活动日，破解活动开展难题。规定每月10日为“党员统一活动日”，做到活动时间、主题、组织“三统一”。结合落实“三会一课”等制度，引导党员积极参加党内政治生活，增强党性观念和党员意识。在机关企事业单位、窗口服务行业，开展“争创工作标兵”“工作零差错日”等活动，在农村、城市社区，开展“富民先锋”“党员中心户”创建活动，引导党员在日常工作、生活中争当表率。结合创建基层服务型党组织，精心设计“党群牵手致富”“结对帮困”等主题，引导党员在服务群众中发挥先锋模范作用。“党员统一活动日”成为党员参与组织生活、提高思想觉悟、服务奉献群众的一种有效 *** 路径。
组织集中冬训，破解组织教育难题。按照“两段式、一拓展” *** ，元旦前重点集训村（社区）在家党员，春节期间重点培训返乡流动党员，对个别生病住院、长期在外等特殊情况党员实行送学培训、网上培训。突出党性教育，设置 *** 党规、改革创新、脱贫攻坚、乡村治理等推荐课程20余门，提高培训针对性。强化全过程监管，建立训前需求调研、训中考勤考核、训后反馈评价制度，确保培训规范有序，切实成为增强党员党性、提升素质的常态机制。
三、坚持服务导向，构建深度融合、同频共振的新动力
不断提高服务基层、服务群众、服务发展的质量和水平，是一切工作的目标和动力。永川区坚持上层发力与基层着力相结合，务实练真功、打基础、夯基层。
打造平台提升服务。规范镇（街道）公共服务中心、村（社区）便民服务中心建设，实现全区行政服务全域化覆盖；简化办事程序，提高服务效率，全面推行全程代办制、办事公开制、限时办结制。同时，扎实开展清职责、清事项、清牌子、清制度、清考评为主要内容的“五清”行动，防止区级部门直接向村（社区）摊派任务；成立专项督查组开展明察暗访，直接深入村（社区）督导减负工作落实情况。切实将村（社区）专职工作者从繁重的日常事务、资料报表和考核评比中解脱出来，促进村（社区）由“忙事务”向“抓服务”回归。
脱贫攻坚夯实服务。落实党员区领导包点整顿后进村（社区）党组织和贫困村党组织，成立整顿帮扶工作组、选派科处级党员干部担任“党建指导员”、先进带后进等具体措施，加大整顿攻坚力度。同时，开展农资超市、电子商务、金融网点“三进”村试点工作，延伸拓展村便民服务中心服务功能。打包整合资源，统一安装POS机，并为各个试点村分别补助3万余元，引导云易通、吉之汇等电商公司打造电商产业园，建立物流配送体系。将黄瓜山梨、永川秀芽等10余种特色产品，引入电商销售渠道。
互联 *** 引领服务。推进党建工作网上网下同频共振，整合永川党建网、远程教育网、电视网、广播网，搭建集“教育、管理、服务”为一体的永川党建信息平台。推广应用“群工系统”，形成区、镇街道、村社区三级联系、联通、联动服务群众工作体系。引导基层干部强化互联网思维，自觉将互联网作为履行职责的新资源、新平台、新手段，把永川组工、 *** 群、微博、微信、党建信息平台等媒介作为着力点，利用互联网凝聚群众智慧，听取群众意见，回应群众诉求，有效增强了服务群众的针对性和有效性。
四、坚持制度导向，构建重视党建、支持基层的新态势
“没有规矩，不成方圆”。在抓基层打基础过程中，唯有强化制度建设，才能推动工作常态化、规范化。永川区坚持把握基层现实需求，建章立制，构建起“工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据”基层组织管理机制。
健全考核机制。出台《改进完善区管党政领导班子和领导干部综合考核的实施意见》，大幅精减考核项目，优化考核办法。修订镇街、区级部门党政领导班子和领导干部考核办法，严格重大事项报告制度，完善基层党组织书记任免程序。定期召开区委党建工作领导小组成员单位联席会议，全面落实基层党建工作责任制。建立基层党建目标管理考核体系，对漠视基层建设、扰乱基层秩序、随意向基层摊派事务的部门和党员干部，在各项考评中实行“一票否决”。
强化工作规范。制定《区管领导班子集体决策重大问题议事规则》、村（社区）重大事项决策议事规则，规范议事决策原则、范围、程序、监督等内容，加大基层议事制度建设力度。出台村（社区）便民服务中心管理若干规定，规范村（社区）党组织和村（居）民委员会印章使用管理规定，全面规范村居干部用权议事。梳理村（社区）法定办理事项和协助办理事项，严格落实村（社区）事务准入制度。
提升服务保障。注重人才培养、教育、管理和使用并重，深入推进“四百计划”，把优秀人才输送到基层一线，推动基层建设和发展。整合力量资源，帮助村（社区）解决好现实问题，确保基层有地方办公、有场所活动、有条件为群众服务。建立基层运转经费正常增长机制，保证办公经费、服务群众工作经费等专项经费落到实处。
乡镇如何创造性地破解发展难题发言稿
注重教育培训，完善管理考核，提高到村任职高校毕业生服务农村的水平
为使到村任职高校毕业生尽快进入“村官”这一特殊角色，我们突出抓好教育培训和管理考核工作，着力提高其服务农村的业务技能和水平。一是在全方位教育培训
中提高理论素养。在教育培训方面，我们把到村任职高校毕业生的教育培训工作纳入县、乡（镇）干部教育培训规划，建立了到村任职高校毕业生任前培训、在岗培
训制度，通过采取集中学习、实地观摩等多种形式，县委组织部、团委、妇联等部门单位对到村任职高校毕业生进行了系统培训，重点培训党的理论、业务知识和农
村工作方式 *** ，深化县情、乡情和村情培训教育，培养到村任职高校毕业生的农村情结，着力提升其履行职责的能力和水平。二是在深入实践锻炼中提高服务能
力。在实践锻炼方面，我们充分给予信任，对他们交任务、压担子，让到村任职高校毕业生直接参与农村具体事务的决策、组织和处理工作，让他们在项目建设、计
划生育、调处和化解农村各类矛盾等工作中接受历练，提高他们应对复杂局面、处理复杂事务的能力。三是在科学管理考核中树立形象。在管理考核方面，我们按照
以人为本的要求，重视到村任职高校毕业生的管理工作，并寓管理于服务之中，除制定到村任职高校毕业生日常行为规范之外，还重点制定了定期汇报、教育培训、
目标考核、跟踪考察、工作督查、考勤和请销假等制度，形成了由乡镇、村负责日常管理和考评、县基层办、乡镇负责年度考核的管理考核工作机制，逐步实现了到
村任职高校毕业生的规范化管理，有力地促进了到村任职高校毕业生的工作开展和作用发挥。
对解决基层基础薄弱问题有哪些建议
（一）抓好发展党员工作
及时吸纳优秀分子入党，切实增加党员数量和提高质量是加强农村基层组织建设的重要基础。要从当前农村工作中暴露出的农村基层党组织建设中存在的薄弱环节，清醒认识农村党员队伍的现状，从加强党的执政能力，巩固党的执政基础，全面建设社会主义新农村的高度，把发展党员工作作为加强农村基层党组织建设的重要任务坚持不懈地抓紧抓好。要根据实际，制定计划，加强培养，及时吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，不断增加新鲜血液，切实解决农村党员队伍老化、力量薄弱的问题。
（二）抓好党员教育培训
大力实施精神文明建设工程和致富技能培训工程，全面提升农村党员队伍的政治思想素质和发展经济的能力是发展型基层基础的有效途径。要以深入开展创先争优活动为契机，结合实际，创新 *** ，注重实效，采取灵活多样的方式，加强对党员队伍的教育培训。要以增强宗旨意识、服务意识，提升创业带富能力为目标，用 *** 理论、“ *** ”重要思想武装党员的头脑，用建设社会主义新农村和全面建设小康社会的宏伟目标激励他们的斗志，用社会主义市场经济知识、现代科学文化知识来丰富他们的头脑，用先进的经验和致富的典型启发他们的思路，不断增强党员队伍坚持党的基本路线，执行党的政策的自觉性和带领群众致富奔小康的本领。通过大力实施队伍建设，充分发挥党员作为党的路线、方针、政策的宣传员、维护农村社会和谐的稳定员、农村社会新风尚和勤劳致富带头人的作用，切实增强党组织对群众的感召力和凝聚力。
（三）抓好党内活动开展
农村基层党组织活动的经常化、制度化、正规化是加强农村基层党组织建设的重要保证。要认真总结先进性教育的成功经验，探索并建立完善对农村党员实行科学的组织领导和管理制度，结合本地实际，经常开展内容丰富形式多样的活动，持之以恒抓好学习教育，把党员紧紧团结在组织周围。要根据农村形势的发展和基层组织的现状，切实抓好党内生活制度的建立完善和落实。对行之有效的制度要坚持，已建立的制度要抓好落实，缺少的制度要补建。村党支部成员特别是主要领导要带头执行制度，做出表率。充分发挥先锋模范作用，把基层党组织真正建成政治坚定、团结奋斗、务实创新、带领群众共同致富的坚强战斗堡垒。
三、夯实发展型基层基础的根本 ***
“基础不牢，地动山摇”，只有大力夯实发展型基层基础，才能使发展型党组织“四轮”协调驱动。因此，必须用一个“实”字统领农村基层组织建设工作，出实招、求实效。
首先是抓基层组织建设工作的思路要实。我们必须把夯实发展型基层基础工作真正摆在重要位置，自觉抓、经常抓、扎实抓。在具体的工作中，把基层组织建设工作与经济工作、社会建设有机结合、相互促进。
其次是抓基层组织建设工作的措施要实。要采取符合工作要求、切合党员需要的形式和载体，创新党建工作形式，丰富工作内容，围绕党建工作目标，制定考核机制、激励措施，把各项工作措施落到实处。
第三是对基层组织建设工作的效果要求要实。基层组织建设工作是否卓有成效，应当以服务改革、发展、稳定大局以及新农村建设的效果和党员群众的满意度为标准，决不能凭典型形象的树立、精彩华美的材料或华而不实的汇报论成效。否则，非但党员、群众不能认同，甚至会产生导向上的错误。
如何有效解决基层忙乱问题
基层建设“忙乱”是各级反复研究解决但又常有反复、长期困扰部队的一个老大难问题。近年来，各级领导机关按照《纲要》抓基层，基层依据《纲要》搞建设，取得了显著成效，但基层忙乱的问题仍然存在，有的还比较严重，必须下大力加以解决。
强化科学统筹。克服工作忙乱现象，搞好统筹协调是关键。一是确立围绕中心抓工作的观念。坚持在工作中突出中心、围绕中心、服务中心，做到计划围绕中心制定，任务围绕中心部署，人员围绕中心调配，评比围绕中心开展，努力在中心工作上做到“党委一条心、机关一盘棋、上下一股劲”。 二是确立讲求质量效益抓工作的观念。必须强化质量效益意识，坚决克服盲目投入、重复建设、政出多门、管理多头、工作“空转”和加班加点忙突击、耗时耗力忙应付等高投入、低效益的行为，走投入较少、效益较高的路子。三是确立按照“三个有利于”抓工作的观念。坚持把“三个有利于”作为检验工作标准，从基层建设的发展进步看党委机关指导的科学性，从部队战斗力的提高看党委机关指导的时效性，从官兵实际问题的解决看党委机关指导的扎实性。
依法按章办事。减少基层忙乱，根子在于依法办事。一要防止不遵循客观规律，凭个人好恶抓工作的现象。目前，主要是纠正瞅着领导脸色做工作，凭着自己喜好做工作，为个人声誉做工作的不良倾向，强化“按基层建设规律办事”的思想观念。二要防止不维护法规的权威性，“另起炉灶”的现象。条令条例体现了部队管理工作的基本要求，《军队基层建设纲要》反映了基层建设的内在规律，维护法规的权威性，就是要强化法规观念。三要防止不持之以恒抓养成，“一劳永逸”的现象。当前，不依据条令、条例、《纲要》等法规制度，持之以恒抓养成的问题在部队不同程度地存在，也是造成工作忙乱的另一个重要原因。因此，狠抓部队养成，正规部队秩序，不能有一劳永逸的思想，必须老老实实地依据《纲要》搞建设，按照法规抓管理。也只有这样，才能建立起统一正规的秩序，确保基层各项工作又好又快健康有序发展。
端正工作作风。一是坚持正确的工作导向。要加强世界观、人生观和政绩观教育，引导各级把个人政绩建立在推动部队建设又快又好发展上，强化科学统筹是责任、解决“忙乱”是政绩、增加“忙乱”是失职的观念。要及时总结和宣传科学统筹的典型，重用有科学统筹能力、能够实现科学发展的干部。二是大兴调查研究之风。各级干部要沉到基层，切实通过调查研究，把部队建设的基础和现状搞清楚，把影响和制约部队建设的重点难点问题搞清楚，把部队建设的发展方向和主要任务搞清楚，不断深化对部队建设规律的认识，解决好部队建设发展中的深层次矛盾和问题。三是领导机关作表率。机关统筹不力、基层忙乱问题，与上级的工作作风有直接联系。只有各级机关切实端正文风、改进作风，一级做给一级看，才有助于解决“忙乱”问题。
完善运行机制。一是建立工作协调制度。通过常委会、首长办公会、机关交班会、协调会等形式，根据工作轻重缓急协调部署工作，从源头上把工作摆布开、把节奏控制好、把秩序维护住。二是建立通报讲评制度。定期召开抓基层工作情况通报会，对下基层发现的问题和基层官兵反映上来的难题进行通报，属于部门管辖的，由机关部门及时解决，需要共同解决的，由党委统一协调解决。三是建立责任追究制度。强化各级管理，做到一级抓一级，级级抓落实。要把抓落实的责任细化到各级党委、支部，把担子压到具体人头上，并把落实成效与每个人的切身利益挂起钩来，真正把干部按职尽责的内在动力调动起来。
如何破解基层党建的难点和重点
(一)普遍重视不够。一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。
(二)任务不明确，工作方式 *** 不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式 *** 上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。
(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份；(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”；(3)退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往不转移，声称回原单位参加组织生活；(4)国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但多数人的组织关系仍然留在原企业党组织；(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态；(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。
(四)工作机制还不健全。目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层层负责和专人负责等责任制。
(五)社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，一些社区党组织开展活动， *** 单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。
基层党组织推动发展有何好处？
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的 *** 报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求，必须加深理解，认真贯彻落实。
之一，充分发挥基层党组织推动发展的作用。发展是我们党执政兴国的之一要务。坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。离开发展，实现民富国强、促进社会和谐、发挥社会主义制度的优越性和坚持党的先进性都无从谈起。深入贯彻落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的之一要务，推动经济社会全面协调可持续发展，始终是各级党组织和广大 *** 员的神圣使命。在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，党的各级组织和广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在改革开放和社会主义现代化建设的实践中充分体现党的先进性，为推进社会主义现代化建设提供了可靠保证。基层党组织要紧紧扭住经济建设这个中心，深入贯彻落实科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。
第二，充分发挥基层党组织服务群众的作用。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。要组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。如在保持 *** 员先进性教育活动中推广的“党员承诺制”，不少地方探索实行的“无职党员设岗定责”、“党员与困难群众结对帮扶”、“党员责任区”、“党员志愿者”等做法，有力地调动了党员服务群众的积极性。要进一步总结完善这些做法，并使之制度化，为党员服务群众提供科学有效的组织和制度保证。
第三，充分发挥基层党组织凝聚人心的作用。构建社会主义和谐社会，把全体人民最广泛地团结起来，把各方面力量更大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗，对各级党组织提出了新的更高的要求。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来。改革开放以来，基层党组织不断发展壮大，显示出强大的创造力、凝聚力、战斗力。在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用，要求基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
第四，充分发挥基层党组织促进和谐的作用。在改革不断深化的今天，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求基层党组织必须切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群众关心的热点和难点问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等 *** ，让群众全面了解国情、了解党和国家的方针政策、了解本地区本部门的发展目标和工作部署，教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，促进社会和谐，自觉维护社会安定团结。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，创新群众工作方式 *** ，把群众工作做深、做细、做实，切实理顺群众情绪，关心群众生产生活，凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待，凡是群众提出的意见都要真心实意地去听取。加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
领导干部下基层“四解四促”活动内容是什么
领导干部下基层“四解四促”活动内容是“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚、促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升”。
具体活动内容有：
1、深入基层，走访调研。围绕工作的具体政策措施是否真正落实、是否符合基层实际、是否达到预期效果，市民群众对工作还有什么意见和建议等重点、热点、难点，深入街道社区和系统基层单位走访调研，了解情况、征求意见、提出解决办法。走访调研期间要安排一定时间接待群众来访，听取群众诉求，化解矛盾和隐患。
2、扑下身子，倾听民声。在下基层点调研前，要对点上存在的主要矛盾和问题做到心中有数，带着问题、带着诚意、带着方案到基层。走访调研期间要坚持“身到、情到、心到”，通过走进基层工作现场、走进执法一线，积极主动地融入群众，从中体验基层群众的生活状态，深入了解他们在管理和执法中遇到的实际困难，积极帮助解决。结合局系统以“双结对”为载体，开展的“联系市民、服务百姓”和“牵手行动”等为基层解决问题、办好实事的主题实践活动，每位局领导都要联系帮扶一户困难群众家庭。
3、结合业务，提升实效。在履行部门职能上出实招、求实效，帮助基层重点排查、解决一些实际问题，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，以扎实的工作态度推进实事项目落实，促进机关作风转变，推动机关执行力的不断提升。
如何破解当前农村基层党建工作中存在的六大突出问题
如何破解当前农村基层党建工作中存在的六大突出问题？
一、要创新完善农村基层党组织设置。及时跟进农村经济社会新变化，针对一些新的经济社会服务组织中党组织“空白点”、一些村改社区党组织运行不畅、一些跨村跨乡跨县的经济联合体党组织隶属关系不明等问题，在全面覆盖、有效覆盖上下功夫，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的力度，加大在农民工聚居地建立党组织的力度，合理调整党组织设置，理顺隶属关系。
二、要选好用好管好农村基层党组织带头人。下大力气解决村党组织书记“人难选、无人选”的问题，花心思、“下深水”，在村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部以及乡村医生、乡村教师和其他乡贤中，寻找人才、使用人才，注重选拔优秀大学生村官进乡、村班子，加强村级后备力量储备。要坚持把党性强、作风好放在首位，决不能抛开政治要求简单地、笼统地选“能人”“富人”“头人”。对党组织软弱涣散村和贫困村，要从机关选派优秀干部任“之一书记”。要着力抓好教育培训，坚持从严管理，健全和落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、为民服务全程 *** 、经济责任审计等制度，督促村干部履职尽责、清白干事。
三、要从严加强农村党员队伍建设。着力解决队伍老化、青黄不接、疏于管理等问题，加大在80后、90后青年农民中培养和发展党员力度，严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等基本制度，积极运用现代信息技术教育管理党员，下功夫破解流动党员管理难题，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作，保持农村党员队伍的先进性纯洁性。加强对农村老党员、老干部、老模范的关心帮助，送去组织的温暖。
四、要持续整顿软弱涣散党组织。抓住主要矛盾、解决突出问题，对党组织班子配备不齐、党组织书记空缺或不胜任现职的，要限期调整、配备到位；对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要把问题理清楚、把矛盾化解掉；对宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉查处；对仅靠乡、村力量难以解决的问题，要派专门工作组进驻帮助解决，形成常态化整顿机制。
五、要加大基层基础保障力度。着力解决基层党务工作力量不足、基层组织经费不到位、基层干部报酬待遇不落实、活动场所及服务设施不完善等问题，县一级配齐配强组织员，乡镇要选配好党委组织委员专职抓党务，同时配备一定数量的党务工作者。要健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度。要完善村级组织活动阵地及服务设施，建设好、管理好、使用好，使之成为服务党员群众的主阵地。
六、积极推动农村发展和改善民生。切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题，坚持围绕中心、服务大局，紧密结合农村改革发展稳定来推进党建工作。农村基层党组织要切实担起推动经济发展的责任，担起推动改革的责任，担起促进民生改善的责任，努力成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。