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2014"深水区"医改，劲啃哪些"硬骨头
【政策回顾】
4月24日，更高法、国家卫计委等部门公布《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，对殴打医疗人员或故意伤害医务人员身体等6类涉医违法犯罪行为进行严惩。
【新闻背景】
黑龙江齐齐哈尔一医生被患者打死；湖南湘潭一产妇手术后死亡，家属围攻医务人员……今年以来，各地伤医事件不断刷屏，极端事件时见报端。近10多年来，我国医疗纠纷发生率年均上升22.9%，每所医院年均暴力伤医事件高达27次。
【前景展望】
医疗纠纷能否解结？沈阳市儿童医院党委书记宋平表示，严惩医闹有利于将医患纠纷处理拉回法治轨道。但是医患矛盾归根结底是医疗资源、技术和保障跟不上患者的需求，合理配置医疗资源、建立科学的分层诊疗、增加医患沟通时间等是化解矛盾的根本。
激活公立医院改革
【政策回顾】
8月，我国明确允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京、天津、上海等7省设立外资独资医院；11月，国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中又明确，积极推进公立医院资源丰富地区符合条件的医疗事业单位改制，为社会资本进入创造条件，鼓励社会资本参与公立机构改革。
【新闻背景】
近两周内，由台资捐建支援的北京清华长庚医院、国内更大社会资本投资的北京大学国际医院相继在京城开业，前者聘请台湾、美国的医生，后者收费则按当地三甲公立医院标准，可以想象，两家医院将成为公立医院的强劲对手，为社会资本办医树起新的形象。但是，扎根过程中，社会资本办医还需跨过医保、人才等多道坎。
【前景展望】
公立医院改革如何被激活？中欧国际工商学院卫生管理与政策中心主任蔡江南说，外资医院以及大型社会资本医院的进入，将提升现有民营医院整体水平，对公立医院产生外部竞争压力，激活医疗市场；同时社会资本的进入有助于医院精细化管理，可有效降低医疗总费用。
*** 向市场转交定价权
【政策回顾】
11月，国家发改委下发《推进药品价格改革方案（征求意见稿）》，拟于2015年1月1日起，取消原 *** 制定的药品更高零售限价或出厂价格，药价在市场竞争中形成。
【新闻背景】
目前我国药品价格形成主要有3种方式： *** 定价（更高零售限价）、中标价（基本药物集中招标价）、零售价（市场调节企业自主定价）。此次药价改革方案针对的主要是之一种药品，约有2700种，占我国药品市场的23%。
成本仅10多元的药品，卖到患者手中高达200多元；而几元钱一瓶的低价优质药却日渐难觅踪迹，近年来药品价格虚高导致民众看病贵问题突出，舆论普遍将矛头指向以药养医以及 *** 主导的计划定价模式，其间的医药腐败和寻租现象是助推高价的因素之一。
【前景展望】
药价会涨还是会跌？中国医药企业管理协会会长于明德表示，由于有招标采购机制的约束，公众用量大的医保药品价格影响不大；其他药品将会因原料成本和市场竞争价格上涨或下降，如血液制品等紧缺药品就有可能涨价。但是药价整体不会失控， *** 放开定价职能，会强化监管职能，促进建立正常的市场竞争机制，引导药品市场合理形成价格。
向红包说不
【政策回顾】
国家卫计委要求，5月1日起，全国二级以上医疗机构，患者住院24小时内，须由经治医师和患者沟通签下不收、不送红包协议。
【新闻背景】
一边是重重禁令，一边是看涨的红包行情。辽宁岫岩患者夏玉芬说：“红包几乎和报销后的治疗费一样多。”然而对于拒收红包协议，有人认为可净化医疗行风，也有人认为约束力和可信度低。
【前景展望】
红包能否“签灭”？北京大学肿瘤医院教授顾晋说，劳动得不到合理体现加上人情原因，是红包盛行的重要原因，也突显了医患信任的削弱。杜绝红包还应在根上动刀下猛药，在重建医患信任、提高医生收入的同时，严惩收受红包行为。
移动医疗将立法规范
【政策回顾】
互联网时代，信息化是支撑医疗事业发展的重要支柱。2014年医改重点工作任务提出，加 *** 生信息化建设。国家卫计委信息中心主任孟群透露，正在研究移动医疗立法。
【新闻背景】
阿里巴巴将支付宝系统引入医院，“春雨掌上医生”APP累计下载量超过3200万次，多家医院开通微信预约挂号……随着移动互联的异军突起，互联网医疗也快步迈向移动化，各类APP应用纷纷抢滩。统计显示，国内移动医疗相关软件已达2000多款，覆盖寻医问诊、预约挂号、购买医药等领域。
【前景展望】
互联网医疗能否缓解看病难？中国医科大学附属第四医院院长王平表示，在好医院、好医生紧缺的情况下，包括医疗网站、医疗APP在内的互联网医疗的发展，有利于优化医疗资源的配置和使用，提高医疗效率和患者就医感受。但是互联网医疗中如何保证医疗质量和安全、保护患者隐私以及误诊如何 *** 等，还需进一步的监管和规范。（据新华社报道）
2014，深化医改第5年，会拿出怎样的成绩单？
取消 *** 制定的药品更高零售价，向药价形成机制动刀；民资、外资进军医疗迈开更大步伐，倒逼公立医院改革；严惩6类涉医违法行为，探索医疗纠纷处理法治化路径……2014年，深化医改下大力气啃硬骨头。专家分析指出，相比前几年完善基本医保、基本药物制度等工作，2014年的医改已经触及更深层次的矛盾和机制。
陈宝生部长要用洪荒之力解决的问题是什么
教育部长:要用洪荒之力解决入园难 均衡资源配置
欧阳夏丹：部长，其实来之前，我们也是带着很多网友的提问来的。他们有留言的，也有留视频的，希望部长在这儿给大家答疑解惑一下。我们先来看一个网友留的一个视频提问，这个是一个孩子的家长，我们来看一看，看看会带来一个什么样的问题。
北京二胎家庭家长 孙宏宇：部长您好，我是一个二胎三个娃的家庭，我现在想问的问题是，如何能够解决，目前公立幼儿园虽然收费比较低，但是入园比较难；私立幼儿园虽然入园比较容易，但是收费比较高这样一个问题。因为对于二胎家庭来说，孩子在教育方面的成本，国家怎么能够帮助家长解决这方面的困难，是我目前比较关心的问题。
欧阳夏丹：幸福的家庭也有他们的烦恼。您会经常被问到这样的问题吗？
陈宝生：经常会问到。
欧阳夏丹：怎么办呢？
陈宝生：我们特别想解决这个问题，但是解决这个问题需要一个过程。现在公办园全国只有86000多所，就这么多。而民办的呢，现在有15万多所。我们现在入园的儿童，近2/3到民办幼儿园入园。而民办幼儿园，老百姓反映的，一个是收费高；还有一个，教育质量不稳定，不是不高，不稳定。
欧阳夏丹：良莠不齐？
陈宝生：对，不均衡，良莠不齐。公办这一块我们想的是支持动员一些公办单位，新建一批幼儿园，改扩建一批幼儿园。还有一个办法就是继续支持、扶持民办幼儿园发展，但是发展的方向是走普惠的道路。所谓走普惠的道路就是面向大众，收费合适，质量合格。 *** 会给它一定的扶持。
其实我们发展学前教育，更大的短板是师资的缺乏。
欧阳夏丹：优秀的教师太少了。
陈宝生：我们现在在园的孩子应该是4500万左右，老师（专任教师）只有240万左右，这是严重短缺的，所以我们需要加大培训的力度。同时，还需要搞一些购买服务，利用这样一些办法，把幼儿园的教师问题、保育员的问题，保健员的问题解决好。
估计到“十三五”末的时候，我们的学前三年的幼儿入园率将达到85%。85%是什么概念？达到85%就是中高收入国家的水平。我们2016年达到的77.4%，就已经超过中等收入国家的水平（73%）了。做到这样一个成绩，也是各方面共同努力的结果，也很不容易。但是我们还是想，用洪荒之力来解决这个孩子父母亲、爷爷奶奶高度关注的问题，党中央国务院高度关注的问题。
欧阳夏丹：前几天我看到一个新闻，也是吓了我一跳。说是北京有一个家长花了900多万，买了一个39平米的学区房，算下来的话，每平方米大概就是20多万，而且非常抢手，你手慢了还抢不着这个房源。
陈宝生：学区房问题，它是个什么概念呢？它是择校热的副产品。择校热是在我们的义务教育普及之后，有学上之后，人们想上好学校，受更优质教育这种需求的客观表现。资源稀缺，他就得采取各种办法，来实现自己的目的。所以，校区房、学区房问题就出现了，而且这种房子，这种资格也市场化了，有的还可以经营，可以再出售。
所以，对我们教育人来说，带来了社会对我们的误解，也给我们带来一个很大的压力。误解呢，就意味着校区房是教育带来的，其实它是副产品，择校热的副产品，择校热是人们想上更好的学校，受更优质教育的一个必然表现。压力呢，我们老百姓有学上之后，我们有义务给老百姓提供更好的教育，这是个使命，有这样的责任，而我们做得不好。
2014年，教育部多措并举，用综合治理的办法来啃这块“硬骨头”。多校划片，这是突破口。热点学校、优质学校教育资源按一定的标准和规则，大致均衡地分给这个城市的每一个片。从现有资源均衡分配着手，解决机会公平的问题。因为这几年的工作经验证明，资源配置均衡了，择校热才能逐步降温，才能解决这个问题，我们才能保证每一个孩子受教育的权利，保证他们竞争的机会的公平。到2016年，应该说，这项改革，这项措施，基本取得了成功。第三方机构评估，家长认为比较满意的，占87.5%；学生比较满意的，占97%。择校热已经显著降温，但还没有完全解决。下一步，我们要在均衡上下功夫。
欧阳夏丹：您感觉这个择校热是显著降温了，但是这个，几乎天价的学区房，您感觉这个温度降下来了吗？
陈宝生：只要这项改革推进下去，它就会降下来，因为它是副产品。
欧阳夏丹：随着择校热的变化而变化。
陈宝生：对，它是副产品。
欧阳夏丹：最后一个大问题想问部长的就是有关高考改革的。去年各地已经陆续出台了高考改革的方案，考试的模式、招生的方式都将会有变化。能不能先给我们介绍一下，正在试点改革的城市，现在进展到哪一步了？
陈宝生：高考招生制度的改革，考试招生制度的改革必须慎重地来考虑。因为稍有不慎，它就会引起颠覆性的危机，就会影响一代学生一生的命运。我们高校考试招生改革，先在上海、浙江进行试点。教育部也是紧密追踪的，因为我们把希望寄托在这两个地方。
这两年下来，一个是在带动高中改革方面取得明显的成效，因为它改了，高中的课程体系、办学方式、考试、考核等，和高考相关的这一套系统，整个都得改，它带动了高中的改革。第二是它加强了学生的社会实践。第三个就是在高中阶段的学业水平的考核方面探索了新的路子。大多数省都已经出台了高考改革的方案，但这两个省市，上海和浙江，今年就要落地，然后就可以全面推广了。
欧阳夏丹：推进得还算顺利吗？
陈宝生：很顺利，今年我们要在这两个省市，高考招生制度改革决战决胜的基础上，总结经验，把2017年的高考搞好。
欧阳夏丹：其实很快，还有三个月2017年高考就快来了，所以大家很关心今年的高考有什么新的亮点。
陈宝生：对，很快就到了。所以我们今年就想，高考工作，之一，抓好上海、浙江的高考招生制度改革，总结经验，为全面推广做好准备。第二就是今年面上的高考招生改革，要做到这么几点：一个就是确保安全，就是安全性，确保安全，考试过程的安全和招生信息的安全，这两大安全非常重要。
另外，今年我们准备在北京、天津、山东、海南这四个省市，开始进行高考招生制度的改革试点，探索一些新的路子。这样，我们想，经过这么三五年时间的努力，能够建立起分类考试、综合评价、多元录取的这么一个高等教育考试招生制度体系。同时，也能够在这个基础上，形成各个学段，各类教育，能够互通互认、互相转换的这样一个终身学习的立交桥，把它搭建起来。
当然，这个过程是渐进的，就是我刚才说的。教育改革是有生命周期的，它是渐进式的，大体上三年一个周期。这就是我们今年高考招生制度改革和今年高考的一些想法。我们还是有信心的，算我们的一个小目标吧。
欧阳夏丹：虽然周期很长，但是对我们的待电时间、待电能量还是有很高的要求的。
陈宝生：发展过程是渐进的，但是效果的显现是突发式的。
全面深化改革还有哪些“硬骨头”
全面深化改革，关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位，在整个社会主义现代化进程中，改革开放的旗帜，绝不能有丝毫动摇。当前，破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战、推动经济社会科学发展，必须按照党的十八届三中全会的要求，以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识，推进全面深化改革。境由心造，事在人为。良好的思想意识和精神状态是事业成功的重要保证。在35年的改革开放历程中，我们取得的巨大成就，靠的就是那么一股子劲儿、一股子气儿，靠的就是自强不息、不断进取的精气神。全面深化改革是攻坚战、持久战，是“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”——思想观念的障碍、利益固化的藩篱、利益主体的多样，使得进一步改革的复杂性、艰巨性前所未有。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。在种种艰难险阻面前，锐意进取、开拓创新，才能将改革推向深入；消沉懈怠、固步自封，就有可能停滞不前甚至不进反退。因此，我们必须放在当今世界和当今中国的发展大势中审视，切实增强全面深化改革的紧迫感，从而以强烈的进取意识，直面问题、披荆斩棘，以更大的决心和气魄，打好改革攻坚战，打造发展升级版。
中国教育面临哪些硬骨头
决。因此，对于教育的改革，家长、老师、学生等很多人都寄予了太多的希望。针对教育改革主管部门推出了系列教育改革举措，彰显了我们进入“深水区”改革教育的“硬骨头”。教育改革在新的突破之后一定会更加公平，实现更好的教育发展。
随着经济体制、政治体制和科技体制改革的深化，教育体制改革要采取综合配套、分步推进，建立起与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革相适应的教育新体制，走出教育发展的新路子，建立具有中国特色的社会主义教育体系并且赋予教育“新的角色”。面对经济新常态，中国教育改革肩负着怎样的新使命;面对外来文化的快速发展和渗透，中国的传统文化如何从夹缝中崛起;面对国家各领域的改革风起云涌，习式改革将对中国教育又有何深远影响。在一个谋“变”的时代，教育改革已经在路上，在2015年，教育将让中国变得更加优雅。
2015年两会召开时间揭晓，全国人大十二届三次会议将于3月5日召开，政协会议将于3月3日召开。在会议开始之前凤凰网教育频道特别搜集调查了网友希望在两会议案提案中出现的教育热点问题，现整理如下：
未成年人性教育入课堂
过去一年中，我们很难过地又看到许多学生被性侵的报道，除将违法者绳之以法外，对在校学生进行适当的性教育，做好自我保护，无疑更能减少此类事件的发生。性教育在我国依旧是个充满尴尬的问题，如何做好性教育是值得我们整个社会深思的问题。
贫困地区高考政策扶持
英语实行社会化一年多考，不分文理班，异地高考政策，高考改革题中之义涉及方面众多，而前面的问题在过去一年都有了实际性的进展，接下来就是试点推广的有序进行。2015年两会期间教育部长袁贵仁透露，将通过增量投放2万招生计划的方式，扩大重点高校定向招收贫困地区农村学生。除此之外，向贫困落后地区进行政策性倾斜想必是人们更希望看到的。
高校去行政化管理
2015年两会教育部长袁贵仁在记者的追问下说，关于教育去行政化，目前中央正按照程序调研和起草意见，最后经过中央通过后贯彻实行。在记者们不依不饶的追问下，袁贵仁部长无奈地表示，意见正在具体起草中，这项工作不是教育部牵头，有很多部委……“具体有什么内容和安排，现在还不能告诉大家”。一年过去，不知是否有答案。
职业教育改革
2015年全国人大代表沈琪芳在发言中说：“职业教育是一种教育类型，并不是一个层次，不要存在一种误区，总觉得职业教育是低等教育层次，这种理解是一个误区。”教育部副部长李卫红说：“职业教育的转型发展刻不容缓，希望能够尽快解决各部门之间对职业教育的认识，增强对职业人才的培养力度，对职业教育的转型发展达成共识。”然而，改变大众对职业教育根深蒂固的印象不是靠说话就能解决的，需要实际的行动，高考双轨制在2015年呼声极高。
素质教育
去年9月初，国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。决定从今年起取消体育、艺术等特长生加分项目。曾经“风靡一时”的艺术教育在取消体育、艺术等特长生加分项目后能否“返璞归真”，大家充满期待。艺术、体育作为提升学生综合素质的教育内容常年被加分政策压迫扭曲，普通的学生得不到应有的高质量的素质教育机会，希望这一政策能够促使相关部门在素质教育上有所发力。
教师工资改革
我国早在1994年1月1日实施的教师法第二十五条明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。”2006年9月1日实施的新义务教育法从旧法中的“不低于或者高于”删掉“高于”，仅剩下了“不低于”，更加贴近实际，执行难度系数也有所降低。2009年1月1日开始实施的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，再次重申义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。而去年发布的《关于加强教师队伍建设的意见》，要求依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，再次将话题抬出，反复强调。到今年教师工资不低于公务员的说法喊到了21年，实际情况却不太乐观。
和其他社会民生问题一样，中国的教育问题持久而复杂，我们不能期待这些问题在一夕之间全部解决，但愿反复提起，不停进步!