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如何解决党建工作与经营工作"两张皮"的问题
解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。
一是培养基层党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。
二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。
三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。
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“两张皮”通常用来描述本应紧密结合的两个事物被割裂开来，甚至出现相互抵牾的情况。国有企业党建工作与业务工作“两张皮”其实是对国有企业中“党建思想政治工作”与“生产经营管理工作”之间契合度缺乏，各行其是，分开谋划甚至顾此失彼的形象比喻。
既然是两张皮，“之一张皮”是指企业党组织只抓党建和员工思想政治工作，对经营生产和改革发展工作不闻不问，不能够将党建工作融入企业经营生产中，对业务工作缺乏推动力。
“另一张皮”是指企业的只顾抓经营生产，而认为党建工作是影响企业经营生产的“额外负担”，对党建工作漠然视之，消极应对。
参考资料来源： *** 网-如何解决党建工作与业务工作“两张皮”的问题
如何破解产学“两张皮”
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如何破解产学“两张皮”
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近些年来，随着国家对科研支持力度的加大，科研条件和环境逐步改善，我国学者在国际高水平期刊上发表的论文数量迅速增长。2006年，中国SCI（科学引文索引）检索论文数量跃居世界第二；2007年，中国EI（工程索引）检索论文数量列世界之一位。到2013年，中国SCI和EI检索论文数量已分别达到世界总量的13.5%和28.83%。
SCI和EI是国际公认的反映基础学科研究水准的代表性工具，其收录一国科技论文数量的多寡也成了衡量这个国家基础科学研究水平及其科技实力的指标之一。上述数据表明，我国基础研究已达到了相当的水平。然而与之形成鲜明对比的是，我国技术创新能力依然薄弱，能够促进经济社会发展的技术创新成果并不多见。基础研究与技术创新脱节，产学“两张皮”的问题普遍存在。
认识产学“两张皮”的问题，首先要区分科学与技术的不同。科学研究的目的在于探寻自然界的客观规律，是高校和研究机构的责任；而技术开发的目的则在于解决人类生产生活中面临的实际问题，是企业的责任。
从国家的角度看，支撑经济社会发展的创新成果应该来自以企业为主体的技术创新体系。我国科技支撑和服务经济社会发展的状况不令人满意，首先是企业在技术创新方面的工作不令人满意。2012年，规模以上工业企业研发经费与主营业务收入之比为0.77%，而主要发达国家这一比例为2.5%至4%。
“科学”与“市场”本来就不是连在一起的，要解决产学“两张皮”的问题，最主要的是搭建“科学”走向“市场”的桥梁，使科学转化为技术，进而支持经济社会发展。
首先，要增强企业的技术创新能力。国家已经认识到我国企业创新内生动力不足、创新能力薄弱的问题。2013年国务院办公厅下发了《关于强化企业技术创新主体地位 全面提升企业创新能力的意见》（以下简称《意见》），提出到2015年，大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1.5%，行业领军企业达到国际同类先进企业水平，企业发明专利申请和授权量实现翻一番。《意见》还提出了很多针对性、操作性很强的措施，但现在距2015年目标完成仅剩一年时间，任务艰巨，必须大力实施、切实落实。
其次，还要进一步强化产学研合作。近些年我国企业提供给高校和科研院所的外部研发支出比例明显降低。2005年由企业委托给高校和科研院所的研发经费占企业总研发经费的比重分别为5.4%和1.07%，2012年分别下降至3.4%和0.62%。企业一方面要加强对高校和科研院所的科研资助，委托他们开展更多企业需要、有应用前景的科研，另一方面也要正确看待产学研合作。美国和欧洲的一些大型企业转化的科研成果，主要来自他们自己的研究院和研发机构。它们的产学研合作，大多是在企业内部完成，是真正的产学研一体化。产学研合作也要求企业提高研发能力，不断吸收高校和科研机构的思想和成果。
此外，要大力发展科技服务业，促进科技成果与市场融合。目前，我国的科技服务业发育还很不充分，存在规模小、功能结构不全、专业人才匮乏、服务不规范等问题。近些年各地 *** 在建立开发区、技术市场甚至科技企业孵化器等方面做了大量工作，但效果并不令人满意。美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院和世界知识产权组织联合发布的《世界创新指数2013》特别指出：领军企业在建立关键创新能力、支持研发活动和促进科技成果商业化方面，发挥着至关重要的作用。因此要转变工作方式、适应科技进步和经济发展的变化，更多地发挥领军企业在促进科技成果转化上的作用，探索围绕领军科技企业，构建创新中枢、发展科技服务业。
（作者系九三学社中央委员、北京交通大学教授）
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如何解决机关党建工作与业务工作"两张皮"的问题？
抓好党建才能促进业务，党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。
一、党建围着业务转，业务支持党建强。
1、两张皮问题存在已久，根本原因是对党建工作认识表面化，认为开个会、念念文件就可以了，没有思考如何服务中心；另一方面，一些人想服务却不会服务，找不到党建与业务的结合点。采访中，各部门机关党委负责人均表达了类似观点。
2、在更高检办公厅党总支，党建工作与业务工作就已同频共振。同步体现在七个方面：两者思想同步深化、机构同步设置、任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核。“业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里。办公厅党总支书记、主任王松苗说。
二、坐在老百姓的凳子上，服务好老百姓。
1、对于机关作风建设，记者随机采访的人群意见相似：核心问题是强化宗旨意识，坚持群众路线、诚心诚意地引导群众，永远同人民群众保持密切联系。
2、中央和国家机关党员干部的优良作风应体现在何处？中央国家机关工委组织部有关负责人认为：中央和国家机关党员干部是党和国家大政方针的制定者、执行者和监督者，他们的好作风、好服务，不能停留在为困难群众送一袋米、一桶油上，而是要制定出惠及更多老百姓的好政策。
怎么解决两张皮现象?
“两张皮”问题是针对中心工作而言的。
比如红军时期，中心工作就是打胜仗，保存实力不被敌人消灭。例如连长抓军事，指导员就要围绕军事抓战士的思想工作，鼓舞士气，解决士兵的后顾之忧，一切活动都围绕打胜仗这个中心开展工作。如果一个抓军事，另一个脱离军事另搞一套，就不可能打胜仗。
同样的情况放在巨化各二级单位也是这个道理。行政围绕生产经营建设这个中心进行工作，如果党委脱离中心工作另搞一套，嘴里说的，实际做的与生产经营建设这个中心相脱离，就是“两张皮”。不管是行政领导还是党务干部，谁脱离了这个中心谁就是在搞“两张皮”。
做为企业，关键是要有效益，而有效益的前提就是战略清晰，目标明确，党政齐心，围绕共同目标形成合力，带领干部职工一起努力，去创造属于自己的价值。有效益，就有了经济基础，经济基础坚实了，再来谈上层建筑，再来谈巨化特色的企业文化，怎么谈都行。那时候行业标杆不再是中化，不再是杭钢，也不再是物产集团，而是我们可爱的巨化了。
所以解决“两张皮”问题一是机制问题，二是认识问题，而起决定作用的我认为是认识问题。如果认识到位，通过主观努力，即使在不 *** 的情况下，也能很好的避免“两张皮”现象的产生。前几天在工作岗位上离开我们的热电厂运行车间党支部书记郭一平书记就是这样做的。
关于 *** 问题，不要仅限于党务 *** 行政，行政也可以 *** 党务嘛。这叫交叉 *** ，互相融入，培养复合型人才。这个提法并不新鲜，现在不过是把它落到实处罢了。
现在如今眼下，巨化的行政领导大都是某一方面的专家，对某一个专业十分精通，是生产技术型的精英。但是在企业管理上却普遍存在不懂经营管理的现象，更缺乏人文修养。因此，让这样的行政领导兼一兼党务，去学一学做人的工作，增长一些见识，增强党性修养，站的更高一点，看的更远一点，对上对下了解的更深入全面一点，在精通专业知识的基础上，培养全局思维能力和管控能力，是很有好处的。同样，党务工作者也要多学专业知识，多学生产经营建设，要融入中心，说实话、知实情、办实事，切忌假大空，用科学的态度做好党务工作，扩大思想政治工作优势。倘若党政同心同德，两职一心，企业哪有不进步的道理？